【进口旧机电】二手设备进口报关

关于进口旧机电你需要了解的知识

很多朋友说在进口旧机电产品的时候遇到单证不齐（漏办中检证）导致退运、或者进口的旧设备被认定为固废要罚款+退运、又或者说海关审价太高进退两难等等，今天小编就和大家聊聊旧机电产品进口的事情吧~        

简单来说，可以归纳为以下几个问题：

准入（或禁止进口）

装运前检验检验（中检）

自动进口许可证（O证）

海关审价

查验（口岸查验和目的地查验）

进口旧机电准入问题

根据《机电产品进口管理办法》，国家对机电产品进口实行分类管理，即分为禁止进口、限制进口和自由进口三类。

禁止进口

这个很好理解。进口旧机电产品前先查好海关编码HSCODE，然后看看监管条件一栏有没有带“6”(代表旧机电禁止进口）。

海关编码确认后可通过单一窗口、立刻查、新通关网等在线查询

另外也可以通过商务部、海关总署发布的《公布禁止进口的旧机电产品目录调整有关事项》（2018年106号公告）中的《禁止旧机电产品进口目录》来核对，属于目录内的产品都是不能进口的。
限制进口和自由进口，字面意思是可以进口的，但是要按照要求办理相关单证批文。

限制进口

分为两类：

一是需要办理进口许可证的重点旧机电产品。

参看：《重点旧机电产品有哪些（及重点旧机电产品进口管理办法）》一文

二是需要办理进口许可证的普通旧机电产品

参看：《2023年版《进口许可证管理货物目录》》一文

此目录内进口机电产品，无论新旧，都需要申请《自动进口许可证》。

 

提醒注意：列入《进口许可证管理货物目录（2023年）》的重点旧机电产品，在《中华人民共和国海关进出口税则》的监管条件这一栏中，没有进口许可证监管条件提示，对此类监管证件，进口商极易造成疏漏，请各位进口商务必做好查询，属于重点旧机电范围内的，进口商须提前到属地商务部门办理进口许可证，避免进口过程中监管证件缺失的情况发生。

进口旧机电准入问题

 

根据《机电产品进口管理办法》，国家对机电产品进口实行分类管理，即分为禁止进口、限制进口和自由进口三类。

禁止进口

海关编码确认后可通过单一窗口、立刻查、新通关网等在线查询

另外也可以通过商务部、海关总署发布的《公布禁止进口的旧机电产品目录调整有关事项》（2018年106号公告）中的《禁止旧机电产品进口目录》来核对，属于目录内的产品都是不能进口的。
限制进口和自由进口，字面意思是可以进口的，但是要按要求办理相关进口单证批文。

限制进口

分为两类：

一是需要办理进口许可证的重点旧机电产品。

参看：《重点旧机电产品有哪些（及重点旧机电产品进口管理办法）》一文

二是需要办理进口许可证的普通旧机电产品

参看：《2023年版《进口许可证管理货物目录》》一文

此目录内进口机电产品，无论新旧，都需要申请《自动进口许可证》。

提醒注意：列入《进口许可证管理货物目录（2023年）》的重点旧机电产品，在《中华人民共和国海关进出口税则》的监管条件这一栏中，没有进口许可证监管条件提示，对此类监管证件，进口商极易造成疏漏，请各位进口商务必做好查询，属于重点旧机电范围内的，进口商须提前到属地商务部门办理进口许可证，避免进口过程中监管证件缺失的情况发生。

进口旧机电产品装运前检验

进口旧机电产品装运前检验证书，又叫中检证书，因为它是由经海关总署备案授权的第三方检验机构CCIC中检公司出具的，所以大部分都喜欢叫它“中检证书”。

进口旧设备为什么要先做中检？

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《进口旧机电产品检验监督管理办法》、《进口旧机电产品检验监管工作规范》等规定，涉及人身健康安全、卫生、环境保护等特定类型的旧机电设备/产品在输往中国前，必须依据中国有关法律法规以及技术规范的强制性要求进行装运前检验。主要检验旧机电产品的安全、卫生、环保项目是否符合中国的强制性要求，目的是加强对旧机电产品的检验和监管，防止在安全、卫生、环保等方面有缺陷的设备进入中国。

装运前检验内容包括：l 核查产品品名、数量、规格（型号）、新旧、残损等情况是否与合同、发票等贸易文件所列相符。l 是否包括、夹带禁止进口货物。l 对安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈、能源消耗等项目做出评定：1) 属特种设备的，检查是否获得《特种设备制造许可证》或型式试验报告；2) 属食品接触机械的，评估产品安全卫生状况是否符合食品安全国家标准；3) 属非道路移动机械的，评估其污染物排放是否符合相关强制性要求；4) 评估产品是否符合我国能源效率有关限定标准；5) 核查产品是否符合我国安全准入的其他要求。
进口旧机电产品装运前检验证书和检验报告是申请办理中国进口报检的必备文件之一。
申请办理旧机电产品进口中检，要提供哪些单证资料？1、旧机电产品装运前检验申请书2、 旧机电产品明细清单3、现场代表授权书4、委托人,发、收货人 的商业登记（营业执照）（注：首次申请时）5、贸易文件（贸易合同或意向书、形式发票等，任一即可）6、有关旧机电产品构成、基本功能的简要说明。

中检流程大致如下：

实际操作：先给申请资料审批→出费用单→支付中检费用→中检排期/做检→出证

 

承接进口旧机电产品装运前检验的中检公司联系方式：https://www.ccic.com/ccic/lxwm/index.html

参看：《进口旧机电产品装运前检验（俗称中检）》一文

PS:在实际操作中，除了正常现场做检出证外，还有视频检出证

对了，还有部分进口旧机电是免中检的，比如旧注塑模具、大部分旧仪器等，这个太简单就不展开说了。

进口旧机电的进口许可证问题

关于进口许可证的问题，上面也有提过，这里就不一一细说。具体可以参看：《重点旧机电产品有哪些（及重点旧机电产品进口管理办法）》《2023年版《进口许可证管理货物目录》》

再次提醒：需要办理重点旧机电进口许可证的旧机电产品在监管条件这一栏中，没有进口许可证监管条件提示的。很多人看到没有“O”就以为不用办进口许可证。等申报的时候才发现问题才去办证就耽误时间了……超期费大大的

进口旧机电的海关审价问题

进口旧机电产品往往逃不掉海关审价这一环节，部分关区甚至都是默认进口旧机电要人工审单。通常来说，发送申报后10分钟内没出税，然后一查“挂起”“转人工审单”，那就要审价了，其他什么东西都不要想，赶紧整理资料准备去找海关解释磋商。

进口旧设备遇到海关审价是很正常的问题，海关审价那肯定就是说你申报的旧设备货值太低了（至少是海关觉得报低了或者低于海关系统里面的区间）。这里小编就不详说为什么会发生审价了（懂的都懂，参看：《海关对进口旧设备的估价方法及原则》），主要说说遇到海关审价该如何处理，要提供哪些资料给海关去磋商吧！

遇到海关审价通常需要提供的文件资料有：

1、付汇凭证 （即国内买家因为购买这些机器而通过国内的银行正规支付货款给国外供货商的银行水单）

2、原厂发票 （原新机价格） 

3、买卖双发关于价格谈判的邮件往来

4、国内同牌子型号产品的销售价格网上截图

5、其他证明货值的文件资料（比如拍卖行的拍卖纪录、价格截图等）

PS：关于海关审价问题，部分关区的海关是很难磋商的，进口企业要不就接受海关给出的核价，要不就退运，所以进口企业在选择进口口岸的时候也要注意这个问题。

进口旧机电的海关查验问题

不管是口岸查验还是目的地查验都是随机的（看系统给什么指令），但是在实际操作中部分口岸基本上进口旧机电产品是每票必查，然后还有一定中目的地查验指令。（目的地查验可以理解为以前常说的商检调离）

海关查验是如何开展的？

（一）口岸海关实施口岸查验时，应当对申报资料进行逐批核查。必要时，对进口旧机电产品与申报资料是否相符进行现场核查。（二）目的地海关对进口旧机电产品实施目的地检验。（三）海关对进口旧机电产品的目的地检验内容包括：一致性核查，安全、卫生、环境保护等项目检验。（四）海关对进口旧机电产品检验监管过程中发现的质量安全问题依照风险预警及快速反应的有关规定进行处置。
在实际操作中，口岸查验的关员会对照中检证书的整改方案及系统给出的具体查验项目来查，核对牌子型号、核对木质包装是否有IPPC标识/是否如实申报、核对是否带有禁止进口的货物（比如压力容器/旧显示屏等）、核对数量、检查是否属于固废等等，对了，还会看是否按照要求贴有中文安全标识。

 

口岸查验海关放行后，进口企业应该提前联系目的地海关预约二次查验，确认是否可以提前拆箱，经得目的地海关同意拆箱后zuihao拆箱的时候拍视频/照片留底（不要问为什么，照做就没错了）。目的地查验通常都会盯着中检整改报告的，特别是粘贴中文安全标识、电压是否符合国标的等问题。中文安全标识没有提前贴好的通常都是补贴照片后补拍照片给目的地海关查验人员即可。此外，进口旧设备要等目的地海关查验通过后方能销售或者使用。）

提醒注意：擅自销售、使用未报检或者未经（目的地）检验的进口旧机电产品，由海关按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》没收违法所得，并处进口旧机电产品货值金额5%以上20%以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

进口旧机电报关单证及操作流程

根据《商检法实施条例》的规定，保留对国家允许进口的旧机电产品实施检验监管的相关措施，包括装运前检验、口岸查验、到货检验以及监督管理。属于《实施检验监管的进口旧机电产品目录》范围内旧机电产品，报关单位应按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》申报。

进口旧机电产品运抵口岸后，收货人或者其代理人应当持下列资料向海关办理报关手续：

（一）发票、提单、代理报关授权委托协议、进出口许可证件、海关总署规定的其他进出口单证。

（二）需实施装运前检验的，还应当提交装运前检验证书及随附的检验报告。

旧机电设备进口流程大致如下：

第一步：确认海关编码，查询该旧设备是要办理《装运前检验证书》 还是可以办理免中检进口（单一窗口可查）。同时查询监管条件，确认是否需要办理自动进口许可证。
第二步：针对需要办理中检的旧设备，安排在国外（货物所在地）做检，或者发货到香港做中检。不需要办理中检的旧设备，可以直接国外发货到国内指定口岸清关。
第三步：做完中检拿到中检证书后，安排国外到国内的进口海运或者空运；如果该旧设备需要办理自动进口许可证的，在进口运输期间申请办理。
第四步：货物到港后，先去船公司换单，结算船公司目的港费用。
第五步：整理好所有的进口申报单证文件（装箱单/发票/合同/提单/申报要素/中检证书等），发送申报（报检-报关-审价-出税-缴税）。这申报环节里面最容易出问题的是海关审价，所有一般上都建议进口企业提前准备一些能证明机器真实货值的单证文件。另外，遇到海关估计的时候，往往都会要找第三方机构（比如CCIC）出具新旧鉴定证明，海关根据机器的成新度折旧核算货值。
第六步：海关及商检查验查验，查验通过后放行。海关查验环节通常也会出现查验异常的问题，比如查出铭牌非原装（可大可小）；牌子型号有误；更严重一点的就是海关认定进口的旧设备太残旧，要求做固废鉴定，如果最终结果是固废的话极大可能是罚款+退运。                                第七步：办单，结算码头费用。如果需要作动检熏蒸消毒的，提前做完才能提柜送货。
第八步：目的地查验——目前进口旧机电产品大多数情况都会有目的地查验指令。口岸放行后货物到达工厂，企业应及时与属地海关联系检验事宜，未经海关查验放行前，不能对包装进行开拆、使用及移作它用。

擅自销售、使用未报检或者未经检验的进口旧机电产品，由海关按照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》没收违法所得，并处进口旧机电产品货值金额5%以上20%以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（以上内容仅供参考↑↑↑）进口二手设备的流程大致上如此，不同关区的具体操作会有所差别。

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超过十年的旧设备禁止进口吗？

国家并不禁止进口旧设备，只是对旧设备有着严格的管控。旧设备能否进口要看其对应的海关监管条件，只要监管条件那一栏有“6”的，才是属于禁止进口（禁止进口的旧机电产品主要是一些二手的医疗设备，比如旧CT机等）。在旧机电产品里面如果属于进口重点旧机电会对使用年限有具体要求，比如以前超过十年的二手印刷机是不能进口的，不过现在都陆续取消了相关规定，二手印刷机只要性能和外观都完好，还是可以正常进口的。旧设备能不能进口主要的参考依据是：该旧设备是否性能完好，是否还有使用价值（剩余使用年限），满足这些条件的话，按照国家规定办理好相关进口手续（中检、O证等），那么年份久一点的旧设备也可以进口的（重点旧机电产品除外——商务部 海关总署公告2020年第72号公布了《进口许可证管理货物目录（2021年）》，列出了13类重点旧机电产品包括化工设备、金属冶炼设备、工程机械、起重运输设备、造纸设备、电力电气设备、食品加工及包装设备、农业机械、印刷机械、纺织机械、船舶、硒鼓等。）